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Les organismes rhônalpins ont enregistré une nette progression des taux de satisfaction sur le traitement de la réclamation technique, lors de la deuxième vague d’enquêtes de satisfaction triennales. Toutefois, des marges de progrès demeurent, en particulier pour optimiser l’information des locataires et l’intervention des prestataires.
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Dans le cadre de la Commission pour la Promotion de l’Egalité des Chances et de la Citoyenneté (COPEC) mise en place fin 2006 dans le département de la Loire, un groupe de travail sur l’accès au logement a donné lieu à l’élaboration d’une charte de prévention de discrimination et d’égalité des chances dans le logement social.
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Les organismes de logements sociaux ont recours, de manière croissante, à des entreprises extérieures pour réaliser l’entretien et la maintenance de leur patrimoine. Face à certaines imprécisions juridiques, notamment en cas d’interventions dans les résidences d’habitation, cinq organismes volontaires de Rhône-Alpes (1), réunis en groupe de travail, ont proposé un dispositif global pour la gestion de la sécurité, avec, à la clé, trois outils pratiques : un plan de prévention, un plan sécurité et des principes généraux de prévention. Cette production ARRA est disponible sur clé USB (2).
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Depuis quelques années, l’articulation entre la problématique des troubles psychiques est au coeur des préoccupations des organismes de logement social et de nombre de leurs partenaires. Face aux troubles psychiques, seule la complémentarité des pratiques permet de répondre au mieux aux situations des personnes. Le Club Responsables d’agence de l’ARRA a choisi de mettre en valeur les expériences partenariales menées dans les territoires de l’Isère, de la Loire et du Rhône : Quels partenaires ? Quels outils ? Quels bilans ? À l’occasion de sa dernière rencontre du 20 octobre 2009.
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Depuis 2004, l’ARRA s’est engagée dans la mise en place d’un Observatoire des coûts de la production du logement social. Cette démarche répondait au besoin des organismes Hlm de disposer d’éléments de caractérisation afin de présenter aux partenaires impliqués dans les politiques de l’habitat les conditions de montage des opérations locatives dans un contexte tendu et en constante évolution.
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Quel est l’impact de la loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion du 25 mars 2009 sur le processus d’attribution des logements sociaux ? C’est la question que se sont posée les bailleurs sociaux de la Drôme et de l’Ardèche, et à laquelle deux personnes de l’USH sont venues répondre lors d’une demi-journée de formation organisée en territoire drômois, le 29 septembre 2009. La formation a regroupé un public diversifié d’une quarantaine de personnes : Présidents et Directeurs généraux d’organismes, responsables de gestion locative, responsables d’agences, administrateurs membres des commissions d’attributions de logements (CAL).
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Des logements écologiques et économiques, tel est le credo des organismes Hlm.
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Le Programme National de Rénovation Urbaine est en train de changer le visage de nombreux quartiers fragiles. Les organismes de logement social y ont un rôle primordial.
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Produire des logements locatifs est un enjeu d’autant plus crucial aujourd’hui que notre pays traverse une crise immobilière. Mais produire plus ne suffit pas, encore faut-il produire mieux et abordable.
Certes, construire est une priorité mais il faut produire une offre qui répond aux attentes de la population en termes de qualité des prestations, niveaux de loyer et montants de charges, et dont la localisation géographique correspond aux besoins locaux.
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Ayant, de longue date, érigé en exigence leur efficacité dans l’emploi des aides qui leur sont allouées - au travers notamment de dispositifs de mesure des situations économiques et financières - les organismes Hlm vont plus loin aujourd’hui en s’engageant sur des objectifs de résultats mesurables, à travers une Convention d’Utilité Sociale.
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L’une des forces du Mouvement Hlm est de pouvoir, sur un même territoire, faire des offres variées et complémentaires aux collectivités locales et aux habitants. La diversité des organismes est ainsi une réelle opportunité. Depuis longtemps, la région Rhône-Alpes a concrétisé cette complémentarité entre organismes et a mis en valeur cet atout. Illustration à travers trois sujets-clés : la structuration en interorganismes, la mise en place de fichiers communs de la demande et la mise en oeuvre du Dalo.
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Le 12 juin, les organismes Hlm de la région Rhône-Alpes, en présence de Thierry REPENTIN, Président de l’Union Sociale pour l'Habitat, ont convié leurs partenaires, acteurs locaux de l’habitat, à une table ronde sur le thème « Les acteurs de l’habitat en Rhône-Alpes face à la crise ». Ils ont accepté de répondre aux questions du journaliste Pierre Delohen du MONITEUR.
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En quoi un projet de gestion de site contribue-t-il à une amélioration de la qualité du service rendu aux locataires ? Pour répondre à cette question ACTIS, la Société Dauphinoise pour l’Habitat (SDH), l’OPAC du Rhône et le GPV de Vénissieux, sont venus témoigner de l’intérêt de la démarche. Ces témoignages ont eu lieu dans le cadre d’un nouvel atelier organisé début 2009 par l’ARRA, avec l’appui de la Délégation à l’Action Professionnelle de l’USH. Il vient compléter d’autres réunions, déjà proposées les années précédentes, sur les démarches d’amélioration de la qualité de service (engagements de service, qualibail, certification Iso 9001...).
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Le 1er décembre 2008 marque une étape décisive dans l'application du principe d'opposabilité et la mise en oeuvre de la loi DALO. L’ARRA a saisi cette occasion pour réunir le Club Politiques Sociales et convier les organismes HLM, mais aussi des partenaires, pour venir témoigner et échanger à partir des enseignements de près d'une année de fonctionnement des commissions de médiation départementales.
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L'association des bailleurs sociaux de l'Isère s'est dotée d'un plan de communication annuel depuis 2007. L'objectif est de valoriser le logement social auprès principalement de l'opinion publique (par l'intermédiaire de la presse) et des élus. Dans le cadre de ce plan et dans un contexte de réduction budgétaire du côté de l'État, il est apparu important d'inciter l'ensemble des élus de l'Isère à investir dans le logement social en leur adressant une lettre ouverte le 19 novembre 2008.
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Pourquoi un Club «transversal» ? L’ARRA souhaite proposer à travers cette animation professionnelle un regard sur des expériences d’organismes Hlm qui ont réussi à mettre en oeuvre dans leur fonctionnement des mécanismes et une « culture d’entreprise » permettant le décloisonnement des services et la circulation de l’information.
Dans le contexte difficile que connaissent aujourd’hui les organismes Hlm, cette exigence de transversalité sera la garantie de la qualité du service rendu aux locataires, aux financeurs. Elle permettra l’optimisation des moyens alloués pour assurer les missions d’intérêt général qui sont les nôtres.
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Trente sept organismes de logement locatif social ont mené, en Rhône-Alpes, l’enquête de satisfaction auprès de leurs locataires. Ils représentent 85 % du parc social (soit 311 450 logements). Comme en 2005, ces enquêtes confiées à des sociétés spécialisées ont été conduites par téléphone pour les deux tiers d’entre elles, et par voie postale pour le tiers restant.
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Un an après sa mise en place, le dispositif pour la Qualité Environnementale dans le logement social en Rhône-Alpes atteint ses objectifs.
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Vous avez été chargée de la réalisation des entretiens avec les locataires, expliquez-nous comment ils se sont déroulés...
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Des premières expériences d’habitat ouvrier patronal durant la Révolution industrielle aux dernières opérations mêlant haut débit Internet et développement durable, l’ouvrage HLM & Patrimoine présente près de 150 ans d’histoire du logement populaire dans la Loire.
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Co-auteur et conseiller éditorial de l’ouvrage : «Depuis le début des années 2000, l’État -via la Direction Régionale des Affaires Culturelles-, les collectivités territoriales et les bailleurs sociaux se sont remobilisés sur les quartiers de grands ensembles. Une partie a été sacrifiée -souvent à juste titre, étant donné leur état de dégradation- sur l’autel du «renouvellement urbain», mais l’autre a connu une nouvelle jeunesse...
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En présentant l’argumentation avancée par les spécialistes de la culture et les historiens, HLM & Patrimoine est un ouvrage qui s’efforce de démontrer que l’habitat social fait lui aussi partie du patrimoine français.
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Laurent Gagnaire nous explique les raisons ayant conduit l’Association des Maîtres d’Ouvrages Sociaux de la Loire à engager ce projet et à participer aux Journées Européennes du Patrimoine.
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Dans le cadre des Rencontres du logement social en Rhône-Alpes, l’USH 74 s’est fortement mobilisée avec comme objectif d’occuper l’espace sur des médias dits « grand public », d’habitude assez peu réceptifs aux sollicitations des bailleurs sociaux du département.
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Dans le cadre des Rencontres du logement social en Rhône-Alpes, la Savoie s’est concentrée sur des contacts avec les médias locaux, après diffusion du dossier de presse réalisé par l’ARRA.
La presse hebdomadaire et quotidienne a relayé l’action, tout comme le Journal des Alpes de France 3 et la chaîne de télévision locale 8 Mont-Blanc.
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La décision prise par le Conseil d’Administration de l’ARRA en avril 2008 concernant la mise en place des Rencontres du logement social a été l’occasion pour l’association départementale de la Loire, AMOS 42, d’inaugurer son nouveau groupe de travail Communication, créé lors du Conseil d'Administration d’AMOS 42 du 9 avril.
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L'ensemble des bailleurs de l'Isère s'est fortement mobilisé au sein d'Absise pour promouvoir les Rencontres du logement social en Rhône-Alpes, sur le thème "Et si nous changions notre regard sur le logement social?".
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Patrice ROLAND a été élu Président de l'ARRA le 13 juin 2008, il s'est prêté au jeu des questions réponses pour ce numéro spécial d'ARR@net consacré aux Rencontres du logement social en Rhône-Alpes.
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Une Table ronde, réunissant plus d'une centaine de personnes, s’est tenue le 13 juin 2008 animée par Pierre DELOHEN (MONITEUR), à l’issue de l’Assemblée Générale annuelle de l’ARRA, à laquelle un certain nombre de partenaires importants a bien voulu répondre présents : moment d’échanges entre les dirigeants des organismes Hlm et les élus sur la place du logement social en Rhône-Alpes, à partir des principaux enjeux que sont la production, l'ANRU, le développement durable, la contractualisation avec les collectivités locales, la qualité de service, et enfin l’occupation sociale et l’enjeu des parcours résidentiels. Ce débat partenarial a constitué le point d’orgue de ces Rencontres du logement social
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Les acteurs du PALDI, plan départemental pour le logement des plus défavorisés en Isère, constatant l’usure de son fonctionnement entraînant la désimplication progressive du politique, se sont lancés dans une démarche d'évaluation pour aboutir à l'écriture d'un nouveau plan, aujourd’hui prêt à la signature. Le nouveau plan comprend une série de fiches actions selon quatre axes (publics prioritaires, offre adaptée, accès et maintien et animation du plan) et un calendrier prévisionnel de réalisation. En voici les principales orientations.
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En vue des Journées Européennes du Patrimoine, les 20 et 21 septembre 2008, AMOS 42 et l’ARRA préparent l’édition d’un ouvrage sur l’histoire de l’habitat social dans la Loire.
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Le 14 avril, l’association des bailleurs sociaux du Rhône ABC-HLM, ainsi que les collecteurs du 1% logement : ALLIADE, CIL 2000, et CILAV ont signé une convention de sécurisation à l’accession à la propriété dans le Rhône.
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La première session de formation s’est déroulée les 17 et 18 novembre 2007 à Bourgoin-Jallieu et a permis à une vingtaine de participants de plusieurs départements (Opac du Rhône, Opac de la Haute-Savoie, Alliade Habitat, Drôme Aménagement Habitat, Opac de Chambéry, Immobilière Rhône-Alpes et Advivo) de confronter leurs pratiques professionnelles avec les exigences de la «Qualité Environnementale» et du référentiel régional de construction des logements Hlm.
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L’ARRA a pris la tête mi 2007 d’un groupement de partenaires pour répondre au troisième appel à projet de la Fondation Bâtiment Energie : «Entretien et rénovation en continu de patrimoine immobilier dans l’optique du facteur 4 de réduction des émissions de gaz à effet de serre».
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Lors du dernier Conseil d'Administration de l'ARRA qui s'est déroulé le 14 décembre 2007, un tour d'horizon des sujets d'actualité marquants (Plan de Cohésion Sociale, DALO, Vente Hlm, Conventionnement global... ) a été réalisé.
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... Que nous avons tenté de synthétiser pour vous en abordant : le Grenelle de l'Environnement, les positions du Président de la République sur le logement, mais aussi la réforme en cours du Livret A et l'accord Etat / Union Sociale pour l'Habitat relatif aux parcours résidentiels des locataires et au développement de l'offre.
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Après des mois de contribution intense à la démarche engagée par la Région Rhône-Alpes et l’ADEME, l’ARRA confirme et amplifie son engagement dans la promotion d’un habitat social durable en Rhône-Alpes.
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...ou "Comment Madame Poly Valente explique à 800 personnes tous les enjeux de la qualité de service"
2 ans après une première rencontre qui avait permis de réunir plus de 300 salariés des organismes Hlm de Rhône-Alpes, l’ARRA a choisi le cadre du congrès Hlm pour proposer le 19 septembre, une nouvelle manifestation destinée aux personnels de proximité, portant sur le thème des enjeux de la qualité de service.
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Profitant de la tenue à Lyon du 68ème Congrès de l’Union sociale pour l’habitat, l’ARRA a lancé une campagne de communication - « Le logement social, de vous à moi, il y a plus qu’un toit » - à destination du grand public, pour changer le regard porté sur le logement social. Et pour une première campagne régionale, le bilan est très positif !
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Après bientôt huit années passées à l’ARRA, dont près de quatre ans à la direction de notre association, Corinne AUBIN-VASSELIN quitte ses fonctions pour assurer celle de Directrice Générale de l’OPAC de Chambéry et de la SAIEM de Chambéry, où elle succède à Hubert LEGEAY.
La Direction de l’ARRA est désormais assurée par Aïcha MOUHADDAB, qui rejoint l’ARRA après 9 années d’exercice à l’OPAC de Villeurbanne.
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L’ARRA, la Région Rhône-Alpes et l’ADEME mettront en ligne mardi 18 septembre un nouveau site internet dédié à la qualité environnementale dans le logement social.
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Deux ans après ses 1ères Rencontres de la Proximité qui avaient réuni en mai 2005 à l’ENS plus de 350 professionnels de terrain venus des organismes d’Hlm de Rhône-Alpes, l’ARRA honore sa promesse d’alors de renouveler, tous les deux ans, cette initiative.
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L’ARRA présente, pendant le 68ème Congrès de l’Union Sociale pour l’Habitat, « Histoire(s) de relogements », un ouvrage édité par L’Harmattan, initié par la volonté d’un groupe de chargés de relogement salariés des organismes de logement social de Rhône-Alpes, de retracer l’aventure humaine que représente le relogement dans les projets de renouvellement urbain.
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Pour la première fois, l’ARRA se dote d’un plan média d’envergure pour toucher le grand public, à travers le territoire régional.
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Acte fondateur de la campagne, un court-métrage d’une durée de 5 minutes environ a été tourné en juin et juillet dernier sur plusieurs villes de la région.
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Profitant de la tenue à Lyon du 68ème Congrès de l’Union Sociale pour l’Habitat, l’ARRA lance une campagne de communication, à destination du grand public, pour faire connaître la diversité de la vie dans les quartiers d’habitat social et rompre ainsi avec certains préjugés.
Cette campagne a été dévoilée lors d’une conférence de presse qui a eu lieu, en présence des habitants ayant participé à la campagne, le 11 septembre 2007.
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Anne Sibois, Directrice Générale Adjointe de l’OPAC de l’Ain, membre du Bureau de l’Arradep, et Bernard Simon, Directeur de l’ARRADEP, répondent à nos questions pour mieux comprendre l’évolution du dispositif « Partenariat pour la tranquillité ».
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La France, confrontée depuis quelques années à une crise du logement accessible, ne fait pas figure d’exception en Europe. Nos voisins européens confrontés à des difficultés du même ordre, ont par ailleurs connu depuis quelques années des évolutions très fortes portant surtout sur l’organisation des opérateurs du logement social.
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Dès septembre 2006, AMO2SM et les organismes qui la composent ont souhaité accompagner le projet de contrat urbain et de cohésion sociale d’agglomération de Saint-Etienne Métropole par la production d’un référentiel commun de propositions relatives à la GUSP et au volet social de l’habitat.
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Avec un parc locatif social de plus de 400 000 logements, dont 60 % ont été construits avant 1975, les organismes d’Hlm de Rhône-Alpes sont des acteurs incontournables pour la promotion d’un habitat performant. Leur parc constitue un puissant levier d’action pour diminuer les consommations énergétiques.
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Les bailleurs sociaux présents sur l’Isère ont été, grâce au travail inter-organismes, bien associés en amont à la rédaction des cinq Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS), qui vont prochainement être signés en Isère : agglomération grenobloise (Métro), pays voironnais, agglomération Portes de l’Isère (CAPI), pays viennois et Chavanoz. Les structures inter-organismes correspondantes, l’ARRA pour la CAPI, Absise pour les autres territoires, vont être signataires de ces cinq CUCS. Sur les CUCS Métro et CAPI, des contributions inter-organismes seront annexées au texte des contrats.
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... Tout mettre en oeuvre pour le développement de l’offre de logements et l’entretien du patrimoine. Il y a bientôt 3 ans, les bailleurs sociaux du Rhône, regroupés au sein de l’association ABC-HLM, se sont lancés dans une démarche de consolidation de leurs Plans Stratégiques de Patrimoine. Les objectifs ? : apprécier à l’échelle du département les orientations données par chacun des PSP et mesurer les besoins, notamment en termes de financement nécessaire.
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Le Fonds d’Intervention pour le Logement Locatif Social (FILLS), créé en 1995, apporte un soutien financier pour accompagner les organismes de logement social dans leurs actions visant la modernisation.
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Depuis quelques années, l’articulation, entre la problématique des troubles de voisinage et celle de la santé mentale, est au coeur des préoccupations des organismes de logement social et d’un nombre croissant de leurs partenaires.
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39% de ménages isolés dans le parc Hlm régional au 1er janvier 2006. Depuis sa mise en place par l’Etat en 1997, l’enquête triennale sur l’occupation du parc locatif social (enquête OPS) fait l’objet d’une exploitation régionale, sous maîtrise d’ouvrage de l’ARRA, dans le cadre de l’ORHL (Observatoire Régional de l’Habitat et du Logement).
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La seconde vague d’enquêtes de satisfaction auprès des locataires des organismes de logement social se déroulera, pour la plupart des bailleurs, en 2007. En effet, c’est au congrès de Lille, en 2003, que le mouvement Hlm a pris un engagement collectif pour renforcer la qualité du service rendu. Cet engagement porte, notamment, sur la réalisation d’une enquête triennale de satisfaction, mission accomplie par la plupart des organismes en 2004. L’ARRA a organisé, le 24 octobre 2006, une réunion afin de faire le point sur les suites de la 1ère vague d’enquêtes et préparer la seconde.
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A l’initiative du Centre de Ressources pour les personnels de proximité, dans le cadre de l’association ABC HLM du Rhône, des gardiens d’immeubles de Vaulx-en-Velin ont rencontré pour la première fois des professionnels en charge de la psychiatrie dans la commune.
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