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Le quartier Mistral, situé au coeur de l'agglomération grenobloise, est engagé depuis quelques années dans un grand projet de rénovation urbaine. Plusieurs phases de démolition sont d’ores et déjà engagées et les caractéristiques locales du marché du logement compliquent les opérations de relogement et leur mise en oeuvre à court terme. Le contexte de tension sur le marché du logement grenoblois complexifie les opérations de relogement. La mobilisation de l’ensemble des acteurs concernés par les projets de démolition, et notamment la coopération interorganismes permet de pallier en partie ces difficultés.
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En Bref
Nombre total de logements : 904
Nombre de logements sociaux : 889, propriété d’ACTIS
Nombre d’habitants au recensement de 1999 : 2 799
Présentation du quartier, contexte du projet
Le quartier Mistral, classé en ZUS, est situé au Sud-Ouest de la Ville de Grenoble. Il se caractérise par un urbanisme désordonné, représentatif de celui du Sud de Grenoble en général. Le quartier Mistral est de plus enclavé par le Drac et l’autoroute A480 à l’Ouest, la bretelle d’accès à l’autoroute et le parc Bachelard au Sud, de grandes emprises scolaires à l’Est (lycée Louise Michel, lycée Vaucanson, école Anatole France, collège Ampère), une zone d’activités économiques au Nord.
Mal desservi (une seule ligne de bus), le quartier est marqué par une absence totale de hiérarchisation entre les espaces publics et résidentiels ; les seuls espaces clos sont les cours d’école. Le système de voirie interne, peu lisible, ignore les équipements publics situés au cœur du quartier. Le quartier compte 904 logements, construits dans les années 1960, et regroupe 2 799 habitants.
La population nettement plus jeune que sur le reste de la ville (35% de moins de 20 ans contre 20% pour Grenoble).
Le quartier a été inscrit dans le dispositif HVS dans les années 1970.
Le projet de renouvellement urbain
La convention ANRU du projet Mistral a été signée le 30 janvier 2005.
Un nouveau territoire semble pertinent pour le renouvellement urbain du quartier Mistral : le secteur « Mistral - Eaux Claires ». Le projet adopté sur le secteur prévoit :
- Une opération de construction démolition sur les 12 prochaines années (500 logements démolis, 500 logements neufs renouvelant la typologie de l’habitat).
- La création d’un pôle de centralité au Nord du quartier, avec la recomposition de l’îlot Ampère qui devra lier le quartier au reste du secteur, et l’implantation d’équipements publics fédérateurs (collège et équipement « sport, jeunesse, culture »).
- Le développement d’activités économiques au Sud du quartier.
- La requalification d’espaces publics structurants.
Première tranche du projet Mistral - Eaux Claires, 2004-2008 :
- Intervenir sur l’habitat pour améliorer le cadre de vie et favoriser une plus grande mixité sociale.
- Réinsérer ce territoire dans le reste de la ville à l’aide de nouveaux aménagements.
- Contribuer à travers de nouveaux équipements publics à l’attractivité du secteur.
- Préparer l’arrivée de futures activités économiques.
Logement : Intervention sur le bâti, reconstitution de l’offre
Démolition : 280 logements (d’ici 2008).
Reconstitution de l’offre locative sociale : 190 logements, dont 80 sur site (à ce titre, la ville souhaite diversifier les bailleurs présents sur la zone, ACTIS étant pour l’instant le seul)
Relogement
Environ 90 relogements dans des appartements libérés dans le patrimoine social de Mistral maintenu.
Environ 80 relogements au sein du parc social reconstitué à Mistral, au titre du renouvellement urbain.
Environ 110 relogements hors Mistral (dans des constructions neuves et existantes).
Un objectif prioritaire est l’accompagnement personnalisé pour le relogement opérationnel.
Gestion urbaine de Proximité et résidentialisation
Des actions sont déjà engagées (recrutement de « gardiens du soir » par le bailleur, entretien de l’espace public supérieur à la moyenne). Il s’agit maintenant de mettre en place des actions de mobilisation des habitants, relatives à la gestion urbaine de proximité, selon l’exemple d’un autre quartier de la ville (le quartier Abry) : construction d’un partenariat entre une association et le CCAS, apport méthodologique favorisant l’émergence de projets d’habitants. Une cinquantaine d’habitants est aujourd’hui mobilisée sur ce quartier pour la gestion urbaine de proximité.
Le foncier, très largement maîtrisé par la ville et ACTIS, va fortement évoluer vers plus de mixité entre 2004 et 2008, avec les diversifications de l’habitat et des fonctions prévues sur le quartier.
Implantation (économique, équipement public…) et amélioration d’équipements, voiries…
- Construction d’une Maison de la Famille qui regroupera le centre social, la Maison de l’Enfance Bachelard, la halte-garderie, l’espace personnes âgées.
- Installation d’une surface commerciale au cœur du projet
- Réhabilitation de l’école Anatole France, du gymnase Ampère, du terrain sportif du lycée Vaucanson.
- Aménagement de la place centrale afin d’en faire un lieu de vie essentiel. Elle sera bordée de nouveaux logements et d’équipements de qualité (centre de santé, école primaire réhabilitée, commerces en rez-de-chaussée).
- Nouveau collège des Eaux-Claires regroupant les collèges Ampère et Eaux-Claires (650 élèves) ; cet établissement a vocation à devenir un pôle d’excellence autour des langues et des pratiques sportives.
- Réhabilitation du terrain de sport.
- Aménagement des abords de l’avenue Rhin et Danube
- Les terrains libérés par la démolition (qui n’aura lieu qu’une fois les programmes de logement achevés ou bien avancés) ont vocation à accueillir des activités économiques.
Aspects innovants
- Participation à des travaux de recherche qui portent sur le rapport entre la santé publique et l’aménagement urbain (enquête permettant d’évaluer les différents gains, conséquents d’une intervention de requalification urbaine : appréhension de gains en matière de cohésion sociale, de santé publique, d’intégration au tissu local…).
- Association d’artistes à la conception de l’espace public.
Communication de projet, concertation avec habitants
Au-delà de la concertation préalable décrite par le Code de l’Urbanisme, la Ville souhaite s’associer les services d’une agence spécialisée dans la communication et la concertation (permettre aux habitants, y compris les plus coupés des lieux de débat, de comprendre le projet et de s’y impliquer, renforcer leur sentiment d’appropriation du projet urbain, par le biais d’espaces de réflexion et de formation, de débats…)
Coût total du projet urbain : 62,282 millions d’euros.
Dont volet habitat : 43,933 millions d’euros
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Projets 
